做好水旱灾害突发事件防范与处置工作ღ✿，提高全市防汛防旱的能力ღ✿，保证防汛防旱工作高效ღ✿、有序地进行ღ✿，最大限度地减少水旱灾害损失ღ✿，保障经济社会全面协调可持续发展ღ✿。
（1）遇到一般洪水（无锡水位4.20米以下ღ✿，指大运河仙蠡桥水位ღ✿，吴淞高程ღ✿，下同）ღ✿，通过水情调度ღ✿，合理安排洪水出路ღ✿，上下联动ღ✿，部门配合ღ✿，确保全市防汛安全ღ✿。
（2）遇到较大洪水（无锡水位4.50米以下）ღ✿，通过工程措施和非工程措施的综合运用ღ✿，确保防汛设施安全ღ✿，做到不破圩ღ✿，不失守ღ✿。
（3）遇到建国以来最大洪水（无锡水位5.18米以下）ღ✿，有对策措施ღ✿。保障人民生命财产安全ღ✿、保生活ღ✿、保生产ღ✿，全党动员ღ✿，全民动手ღ✿，分级负责ღ✿，责任到人疯狂新婚夜ღ✿，各部门通力协作ღ✿，把灾害损失降到最低限度ღ✿。
②确保无锡市运东大包围及全市万亩以上大圩和重点圩区（包括梁溪区山北南圩ღ✿、山北北圩ღ✿、盛岸联圩）不破圩ღ✿、不死人ღ✿，并尽量减少损失ღ✿。
④确保生命线工程正常运转ღ✿。供电ღ✿、供水ღ✿、邮电通讯不中断ღ✿，铁路ღ✿、机场ღ✿、高速公路和主要公路干道确保畅通ღ✿，保证粮食ღ✿、燃气ღ✿、煤炭ღ✿、生活必需品的供应ღ✿。
（4）遇到超历史水位的洪水（无锡水位5.18米以上）ღ✿，采取一切必要措施ღ✿，尽量保障人民生命财产安全ღ✿，全力维护社会稳定ღ✿，尽最大可能降低灾害损失ღ✿。
（1）特大干旱ღ✿：加强工程调度和用水管理ღ✿，确保城乡居民生活和重点企业用水安全ღ✿，维护社会稳定ღ✿，减少干旱灾害及其造成的损失ღ✿。
2）严重干旱ღ✿：做好防旱水源的统一管理和调度ღ✿，确保生活和工业生产用水ღ✿，尽可能保障农业用水ღ✿，减少农业损失ღ✿。
（3）中度干旱ღ✿：做好防旱水源调度工作ღ✿，保障生活ღ✿、工业生产用水ღ✿，尽力保障农业生产用水ღ✿，减少因旱造成的农业损失ღ✿。
依据《中华人民共和国水法》ღ✿、《中华人民共和国防洪法》ღ✿、《中华人民共和国防汛条例》ღ✿、《中华人民共和国抗旱条例》ღ✿、《中华人民共和国河道管理条例》ღ✿、《水库大坝安全管理条例》ღ✿、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《江苏省防洪条例》ღ✿、《江苏省水资源管理条例》ღ✿、《江苏省水利工程管理条例》ღ✿、《江苏省突发公共事件总体应急预案》ღ✿、《江苏省河道管理实施办法》ღ✿、《江苏省长江防洪工程管理办法》ღ✿、《江苏省水文条例》ღ✿、《江苏省水旱灾害统计报表制度》ღ✿、《江苏省防汛防旱应急预案》ღ✿、《无锡市突发公共事件总体应急预案》ღ✿、《无锡市河道管理条例》ღ✿、《无锡市水利工程管理办法》等ღ✿，制定本预案ღ✿。
1）坚持以人为本ღ✿，树立和落实科学发展观ღ✿，防汛防旱并举ღ✿，努力实现由控制洪水向管理洪水转变ღ✿，由单一抗旱向全面抗旱转变ღ✿，不断提高防汛抗旱的现代化水平ღ✿。
（3）以防洪安全和生活ღ✿、生产用水安全为首要目标ღ✿，实行安全第一ღ✿、常备不懈ღ✿、以防为主ღ✿、防抗结合的原则ღ✿。
（4）按照流域或区域统一安排ღ✿，坚持因地制宜ღ✿，城乡统筹ღ✿，突出重点ღ✿，兼顾一般ღ✿，局部利益服从全局利益ღ✿。
（5）坚持依法防汛抗旱ღ✿，实行公众参与ღ✿，军民结合ღ✿，专群结合ღ✿，平战结合ღ✿。驻锡部队主要承担防汛抗洪急难险重的攻坚任务ღ✿。
（6）抗旱用水以水资源承载能力为基础ღ✿，实行先生活ღ✿、后生产ღ✿，先地表ღ✿、后地下ღ✿，先节水ღ✿、后调水ღ✿，科学调度ღ✿，优化配置ღ✿，最大程度地满足城乡生活ღ✿、生产ღ✿、生态用水需求ღ✿。
（7）坚持防汛抗旱统筹ღ✿，在防洪保安的前提下ღ✿，尽可能利用洪水资源ღ✿；以法规约束人的行为ღ✿，防止人对水的侵害ღ✿，既利用水资源又保护水资源ღ✿，促进人与自然和谐相处ღ✿。
本预案适用于无锡市境内发生的（以及邻市发生但对我市产生重大影响的）水旱灾害的预防和应急处置ღ✿。水旱灾害包括ღ✿：江河湖洪水ღ✿、涝灾ღ✿、山洪灾害（指由降雨引发的山洪ღ✿、泥石流ღ✿、滑坡灾害）ღ✿、台风ღ✿、风暴潮灾害ღ✿、干旱灾害以及由洪涝ღ✿、风暴潮ღ✿、地震ღ✿、恐怖活动等引发的水库垮坝ღ✿、堤防决口ღ✿、坍江ღ✿、河势变化ღ✿、水闸倒塌等次生衍生灾害ღ✿。
市政府设立无锡市防汛防旱指挥机构ღ✿，市（县）ღ✿、区级地方政府设立本级防汛防旱指挥机构ღ✿，镇ღ✿、街道设立防汛防旱分指挥机构ღ✿，负责本行政区域的防汛防旱突发事件应对工作ღ✿。有关单位可根据需要设立防汛防旱机构ღ✿，负责本单位防汛防旱突发事件应对工作ღ✿，并服从当地防汛防旱指挥机构的统一指挥ღ✿。
市防指由市长任总指挥ღ✿，分管副市长任指挥ღ✿，市政府分管副秘书长ღ✿、水利局局长及分管副局长ღ✿、军分区参谋长任副指挥ღ✿，军分区ღ✿、市委宣传部ღ✿、市应急办ღ✿、市发改委ღ✿、市经信委ღ✿、市教育局ღ✿、市公安局ღ✿、市民政局ღ✿、市财政局ღ✿、市国土局ღ✿、市住建局ღ✿、市交通运输局ღ✿、市水利局ღ✿、市农委ღ✿、市卫计委ღ✿、市环保局ღ✿、市规划局ღ✿、市市政园林局ღ✿、市城管局ღ✿、市旅游局ღ✿、市供销总社ღ✿、市气象局ღ✿、市水文局ღ✿、武警支队及各市（县）ღ✿、区政府ღ✿，人保财险无锡分公司ღ✿、无锡供电公司ღ✿、中国电信无锡分公司ღ✿、中国移动无锡分公司ღ✿、中国联通无锡分公司ღ✿、中国铁塔无锡分公司ღ✿、太湖新城建设指挥部ღ✿、市地铁集团为指挥部成员单位ღ✿。
市防指负责领导ღ✿、组织全市的防汛防旱工作ღ✿，主要职责ღ✿：起草市防汛防旱的政策ღ✿、法规ღ✿，组织制订市防汛防旱工作制度ღ✿，长江ღ✿、太湖ღ✿、望虞河等防御洪水方案和跨地区的调水方案等ღ✿，及时掌握全市汛情ღ✿、旱情ღ✿、灾情ღ✿、工情ღ✿，负责发布防灾指令ღ✿，并向市政府及省防汛防旱指挥部报告ღ✿，组织实施抗洪抢险及抗旱减灾工作ღ✿，统一调度全市重要水利工程的运行ღ✿，做好洪水管理工作ღ✿，组织灾后处置ღ✿，并做好有关协调工作ღ✿。
军分区ღ✿：组织协调驻锡部队ღ✿、武警部队ღ✿、民兵支持地方抗洪抢险ღ✿，协助地方政府转移安置受灾群众ღ✿，保护国家财产和人民生命安全ღ✿；必要时ღ✿，协助地方完成分洪滞洪区和阻水障碍的爆破清障任务ღ✿。
市委宣传部ღ✿：正确把握全市防汛防旱宣传工作导向ღ✿，负责全市防汛防旱工作的舆论宣传和新闻报道工作ღ✿；会同有关部门组织ღ✿、协调ღ✿、指导新闻媒体及时ღ✿、准确报道防汛防旱工作情况ღ✿、灾害性天气预警信息及防范注意事项ღ✿，为防汛防旱工作提供强大的舆论支持和舆论监督ღ✿。
市发改委ღ✿：协调安排防汛防旱工程建设ღ✿、除险加固ღ✿、损毁工程修复计划ღ✿、资金以及抗洪抗旱救灾资金ღ✿、物资计划ღ✿。
市经信委ღ✿：负责协调有关防汛抗旱抢险救灾及灾后重建所需物资ღ✿、器材ღ✿、电力的供应和调度ღ✿；负责指导市属企业的防汛工作ღ✿。
市教育局ღ✿：负责组织学校检查校舍ღ✿、围墙安全ღ✿，加强师生防汛防旱知识的宣传教育ღ✿，提高师生防范意识和自我防护能力ღ✿；必要时ღ✿，通知学校停课或将校舍作为受灾居民临时居住地ღ✿。
市公安局ღ✿：负责维护防汛抢险秩序ღ✿、社会治安和道路交通秩序ღ✿，确保防洪抢险ღ✿、救灾物资运输车辆畅通无阻ღ✿；依法打击阻挠防汛防旱工作ღ✿、造谣惑众和盗窃ღ✿、哄抢防汛防旱物资以及破坏水利ღ✿、水文ღ✿、通讯等防汛防旱设施的违法犯罪活动ღ✿；协助有关部门妥善处置因防汛防旱引发的群体性治安事件ღ✿、水事纠纷ღ✿、河湖清障及抢险救灾工作ღ✿；遇紧急情况ღ✿，协助有关部门组织群众从危险地区安全撤离和转移ღ✿，保护国家财产和群众生命安全ღ✿；组建市直属巡逻队和抢险队ღ✿。
市民政局ღ✿：负责组织ღ✿、协调水旱灾害的救灾工作和受灾地区群众的生活安置ღ✿、基本生活救助ღ✿，组织ღ✿、指导和开展救灾ღ✿、救助ღ✿、捐赠等工作ღ✿，收集各地灾情ღ✿，协助当地政府管理ღ✿、分配救灾款物并监督检查其使用情况ღ✿。
市财政局ღ✿：负责安排和调拨防汛防旱经费ღ✿，并及时下拨ღ✿、监督使用ღ✿，及时安排险工隐患处理ღ✿、抢险救灾ღ✿、水毁修复等防汛防旱经费ღ✿。
市国土局ღ✿：负责防治因暴雨台风影响导致的山体滑坡ღ✿、崩塌ღ✿、泥石流等突发性地质灾害ღ✿；负责发布地质灾害预警信息ღ✿；发生重大灾情和险情时ღ✿，立即启动突发地质灾害应急预案ღ✿。
市住建局ღ✿：负责做好本系统内的防汛防旱工作及全市在建工程的防汛安全工作ღ✿，特别是道ღ✿、桥工程建设涉及到下水道ღ✿、河道的ღ✿，要确保排水和行洪畅通ღ✿；结合旧城改造ღ✿、城市开发ღ✿、基础设施建设ღ✿，提高城市防汛防旱能力ღ✿；在建工程建设项目要有安全度汛措施ღ✿，确保工程影响区域的防汛安全ღ✿，要组织开展建筑工地安全检查ღ✿，做好有关人员的安全转移工作ღ✿，做好城市高楼塔吊等高空构筑物的加固工作ღ✿；及时处置相关突发事件ღ✿；负责发布城区高空建筑设施等方面的预警信息ღ✿；负责做好危房的调查ღ✿、统计和抢险加固ღ✿、防漏工作ღ✿，在台风暴雨等灾害性天气来临前参与组织危房户的疏导撤离工作ღ✿，参与因台风暴雨等造成房屋倒塌事故的应急救援工作ღ✿；在房地产开发时ღ✿，确保下水道系统符合防汛要求ღ✿，确保周边地区安全度汛ღ✿；负责发布城乡危旧房屋等方面的预警信息ღ✿。
市交通运输局ღ✿：负责保障主要公路干线和航道通畅ღ✿；负责发布公路ღ✿、港口ღ✿、机场ღ✿、内河ღ✿、长江ღ✿、太湖（航道）ღ✿、渡口ღ✿、码头等方面的预警信息ღ✿；施工中的道ღ✿、桥工程建设应当符合防汛要求ღ✿，在汛期确保河道行洪排涝不受影响ღ✿；汛情紧张时ღ✿，组织各地做好相关渡口ღ✿、码头ღ✿、运输和作业船舶（车辆）及相关人员的防汛工作ღ✿，通知内河湖泊船舶限速行驶或者选择安全水域锚泊ღ✿，并不得停靠在城区主要河道防洪墙边ღ✿，及时开展遇险船泊搜寻救助工作ღ✿，做好公路水运在建工程简易工棚ღ✿、危房或简易公路收费站等有关人员及避风船舶内船员的紧急撤离工作ღ✿；负责运输车辆调集ღ✿，协调抢险救灾物资调运ღ✿，受灾地区人员撤离运输ღ✿，协同公安机关做好交通疏导和车辆分流工作ღ✿，在不危及车ღ✿、船自身安全的前提下ღ✿，保障防汛防旱抢险救灾车辆船只的畅通ღ✿；组织市直属巡逻队和机械化抢险队伍ღ✿；及时处置相关突发事件ღ✿。
市水利局ღ✿：负责防汛防旱指挥部办公室的日常工作ღ✿，负责及时提供雨情ღ✿、水情ღ✿、旱情ღ✿、工情ღ✿、灾情等信息ღ✿；制订全市防汛防旱预案ღ✿，制订全市防汛防旱措施以及流域性工程应急处理和工程损毁修复计划ღ✿；做好水利工程调度运行ღ✿；部署全市防汛准备工作ღ✿；提出防汛防旱所需经费ღ✿、物资ღ✿、设备ღ✿、油电等计划方案ღ✿；负责防汛防旱工程的行业管理ღ✿；按分级管理的原则ღ✿，负责市属水利工程的安全管理ღ✿。
市农委ღ✿：负责及时提供农业灾害情况ღ✿；负责农业遭受洪涝旱灾和台风灾害的防灾ღ✿、减灾和救灾工作ღ✿；组织调配救灾化肥ღ✿、种子等农业恢复生产救灾物资ღ✿；负责出港捕捞船只及养殖人员的预警信息发布ღ✿；通知外出渔船回港避风ღ✿，做好河湖养殖ღ✿、网箱加固及渔业养殖人员安全转移工作ღ✿；指导灾区生产自救ღ✿。
市规划局ღ✿：负责城市建设项目的规划审批工作ღ✿，加强与市防汛和水利部门的联系ღ✿，确保涉水工程建设项目符合防汛和水利部门的要求ღ✿，确保全市水系畅通ღ✿，满足防洪要求ღ✿。
市市政园林局ღ✿：负责市政公用设施及园林绿化的管理养护和突击抢险工作ღ✿，确保道路ღ✿、桥梁ღ✿、排水ღ✿、供水ღ✿、供气ღ✿、燃气ღ✿、路灯等完好和正常运行ღ✿，做好公铁立交的运行养护工作ღ✿，确保市内交通道路和城区雨水管网排水畅通ღ✿，遇道路积水时立即组织抢排ღ✿；负责树木的防台加固工作及因洪涝台风等造成的树木倾倒ღ✿、拔起等事故的应急处置工作ღ✿，及时清除被大风刮倒的行道树ღ✿；保证供电ღ✿、通讯线路的安全ღ✿；负责所辖旅游景点应对台风暴雨等灾害性天气的安全防护和人员撤离工作ღ✿；组建市直属巡逻队和机械化抢险队ღ✿；调集各公园游艇救援受灾地区群众ღ✿。
市城管局ღ✿：负责城市河道保洁ღ✿，确保河道水面尤其是泵站周围无漂浮物ღ✿、无积存垃圾ღ✿，确保汛期排水畅通ღ✿；台风暴雨等灾害性天气来临前ღ✿，积极会同相关部门做好城市户外广告设施的检查ღ✿，督促户外广告产权单位做好安全自查并采取相应的安全防范措施ღ✿，对存在安全隐患的户外广告设施督促户外广告产权单位限期整改ღ✿，对擅自设置的户外广告依法组织予以拆除ღ✿，切断霓虹灯招牌及危险的室外电源ღ✿；积极配合相关部门做好相关事故的应急救援工作ღ✿。
市安监局ღ✿：负责做好防汛防旱引发安全生产事故的预防ღ✿、处置工作疯狂新婚夜ღ✿，切实加强重大危险源管理与监控ღ✿，做好事故隐患的排查整改工作ღ✿。
市供销总社ღ✿：按计划负责草包ღ✿、编织袋ღ✿、桩木等防汛物资的储备和供应ღ✿，必要时组织供应超计划货源ღ✿，做好防汛抢险救灾物资的调运和供应工作ღ✿，汛情紧张阶段ღ✿，有储备任务的单位要日夜值班ღ✿，确保抢险物资随时调拨发货ღ✿。
市气象局ღ✿：负责及时提供天气气候分析ღ✿、天气预报ღ✿、实时气象信息ღ✿，以及对台风ღ✿、暴雨等可能引起水旱灾害的灾害性天气的监测预报ღ✿，负责发布台风预警信息ღ✿。
市水文局ღ✿：负责提供实时雨情ღ✿、水情资料及水情分析预报ღ✿，按规定向有关部门发送雨情ღ✿、水情数据ღ✿，并负责江河ღ✿、湖泊水情的预警信息发布ღ✿。
人保财险无锡分公司ღ✿：负责对保险财产受灾损失情况的调查统计ღ✿，及时做好救灾理赔和经济补偿工作ku酷游官网ღ✿，保证灾区迅速恢复生产ღ✿。
无锡供电公司ღ✿：负责保障电力设施的安全运行ღ✿，负责保证防汛防旱泵站ღ✿、水利工程设施及防汛抢险供电ღ✿，负责紧急情况下临时措施线路的架设ღ✿，及时抢修防汛防旱供电电路故障ღ✿。
各基础电信运营商ღ✿：负责通信设施的防汛防台安全和应急通讯准备ღ✿，确保市防汛指挥系统的光纤网络ღ✿、无线遥测网络及移动通讯系统畅通ღ✿，做好应对特大洪水应急通讯的两手准备ღ✿。
太湖新城建设指挥部ღ✿：统筹协调太湖新城的防汛工作ღ✿，对该地区的防汛工作实行组织ღ✿、协调ღ✿、指挥和管理ღ✿，并服从市防汛防旱指挥部统一调度ღ✿。
各市（县）ღ✿、区政府ღ✿：负责辖区内的防汛防旱工作ღ✿，搞好地区联防和组织协调工作ღ✿；制订本地防汛防旱应急预案ღ✿，组织抗洪抢险救灾工作ღ✿。
综合组ღ✿：由市委宣传部ღ✿、市应急办ღ✿、市水利局ღ✿、市经信委ღ✿、市农委ღ✿、市民政局ღ✿、中国电信无锡分公司ღ✿、中国移动无锡分公司ღ✿、中国联通无锡分公司ღ✿、中国铁塔无锡分公司ღ✿、人保财险无锡分公司ღ✿、新闻媒体等部门组成ღ✿。负责抗灾救灾宣传报道和指挥信息畅通工作ღ✿，对灾情进行经济损失评估调查ღ✿。
水情气象组ღ✿：由市水利局ღ✿、市气象局ღ✿、市水文局ღ✿、市环保局等部门组成ღ✿。负责提供天气预报预测ღ✿、实时气象水文信息ღ✿，提出水旱灾情及因此可能出现污染事故的发展趋势意见和防范对策ღ✿。
工程组ღ✿：由市水利局ღ✿、市发改委ღ✿、市住建局ღ✿、市交通运输局ღ✿、市市政园林局ღ✿、无锡供电公司ღ✿、中国电信无锡分公司ღ✿、中国移动无锡分公司ღ✿、中国联通无锡分公司ღ✿、中国铁塔无锡分公司ღ✿、市地铁集团等部门组成ღ✿。负责指导水利工程安全度汛和工程的安全运行管理督查工作ღ✿；进行工程抢险ღ✿，抢修灾区受损的重要水利ღ✿、电力ღ✿、通讯ღ✿、交通等基础设施及城市供水ღ✿、供气等市政设施ღ✿。
计划财务组ღ✿：由市发改委ღ✿、市财政局ღ✿、市水利局ღ✿、市民政局等部门组成ღ✿。负责安排和调拨防汛抗旱及救灾物资和经费ღ✿。
物资器材组ღ✿：由市水利局ღ✿、市经信委ღ✿、市供销总社ღ✿、市民政局ღ✿、无锡供电公司ღ✿、中国石油无锡分公司等部门组成ღ✿。负责抢险物资和群众生活急需物资的组织ღ✿、供应ღ✿、调拨和管理ღ✿。
转移安置组ღ✿：由无锡军分区ღ✿，市水利局ღ✿、市公安局ღ✿、市民政局ღ✿、市交通运输局ღ✿、市住建局ღ✿、市教育局ღ✿、市农委ღ✿、市旅游局等部门组成ღ✿。负责抢救转移受灾的群众和财物ღ✿；帮助灾区人民恢复生产和生活ღ✿。
次生灾害源防治组ღ✿：由市经信委ღ✿、市国土局ღ✿、市住建局ღ✿、市农委ღ✿、市水利局ღ✿、市公安局疯狂新婚夜ღ✿、无锡供电公司ღ✿、市卫计委ღ✿、市环保局等部门组成ღ✿，负责防止次生灾害的扩大ღ✿，减轻或消除危害ღ✿。
执法ღ✿、安全保卫组ღ✿：由市公安局ღ✿、市水利局ღ✿、市交通运输局ღ✿、市城管局等部门组成ღ✿。负责灾区治安管理和安全保卫工作ღ✿，维护交通秩序ღ✿、社会治安ღ✿，预防和打击违法犯罪活动ღ✿，清理河道湖泊行洪障碍等ღ✿。
救灾捐赠组ღ✿：由市民政局ღ✿、市经信委等部门组成ღ✿。按国家有关规定做好国内外社会各界的救援物资ღ✿、资金捐赠的接收和安排工作ღ✿。
后勤服务组ღ✿：由市水利局ku酷游官网ღ✿、市交通运输局ღ✿、市民政局ku酷游官网ღ✿、市卫计委ღ✿、中国电信无锡分公司ღ✿、中国移动无锡分公司ღ✿、中国联通无锡分公司ღ✿、中国铁塔无锡分公司等部门组成ღ✿。负责抢险救援人员ღ✿、伤员ღ✿、救灾物资的运输和受灾群众的生活保障ღ✿；保障通信线路畅通ღ✿；负责组织医疗防疫队伍进入灾区ღ✿，提供药品ღ✿、器械和医疗救护服务ღ✿。
市防汛办职责ღ✿：承担市防指的日常工作ღ✿，组织ღ✿、协调全市防汛防旱工作ღ✿。按照国家防总ღ✿、流域防指和省ღ✿、市防指的指示ღ✿，对流域性河道和重要水利工程实施防汛防旱调度ღ✿；研究并提出具体的防灾救灾方案和措施建议ღ✿。组织拟订市有关防汛防旱工作的方针政策ღ✿、发展战略并贯彻实施ღ✿；组织制订长江ღ✿、太湖ღ✿、望虞河等流域性河湖的防御洪水方案ღ✿、洪水调度方案和重点地区的抗旱预案ღ✿，并监督实施ღ✿；指导ღ✿、推动ღ✿、督促全市有防汛防旱任务的镇（街道）级以上人民政府制定和实施防御洪水方案和抗旱预案ღ✿；指导ღ✿、检查ღ✿、督促地方制订洪涝和台风等灾害的防御预案并组织实施ღ✿；督促指导有关防汛指挥机构清除河道ღ✿、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物ღ✿；负责特大防汛抗旱经费ღ✿、物资的计划ღ✿、储备ღ✿、调配和管理ღ✿；组织ღ✿、指导防汛机动抢险队和抗旱服务组织的建设和管理ღ✿；指导督促全市防汛防旱指挥系统的建设与管理等ღ✿。
市（县）ღ✿、区政府设立防汛防旱指挥部ღ✿，在上级防汛防旱指挥机构和本级政府的领导下ღ✿，组织和指挥本地区的防汛防旱工作ღ✿。防汛防旱指挥部由本级政府和有关部门ღ✿、当地驻军ღ✿、人民武装部负责人等组成ღ✿，其办事机构设在同级水行政主管部门ღ✿。
水利部门所属的水利工程管理单位以及水文部门ღ✿，汛期成立相应的专业防汛抗灾组织ღ✿，负责本单位ღ✿、本系统的水旱灾害防御工作ღ✿；有防洪任务的大中型企业根据需要成立防汛指挥部ღ✿，针对重大突发事件可组织临时指挥机构疯狂新婚夜ღ✿，具体负责应急处理工作ღ✿。
各级气象ღ✿、水文部门应当加强对当地灾害性天气ღ✿、风暴潮的监测和预报ღ✿，将结果及时报送有关防汛防旱指挥机构ღ✿，并通过新闻媒体向社会公众发布预警信息ღ✿。
各级气象ღ✿、水文部门应当组织对重大灾害性天气的联合监测ღ✿、会商和预报ღ✿，尽可能延长预见期ღ✿，对重大气象ღ✿、风暴潮ღ✿、水文灾害作出评估ღ✿，及时报本级政府和防汛防旱指挥机构ღ✿。
当预报即将发生严重水旱灾害和风暴潮灾害时ღ✿，当地防汛防旱指挥机构应当提早预警ღ✿，通知有关区域做好相关准备ღ✿。当江河发生洪水时ღ✿，水文部门应当加密测验时段ღ✿，及时上报测验结果ღ✿，雨情ღ✿、水情应当及时报到市防指ღ✿，为防汛防旱指挥机构适时指挥决策提供依据ღ✿。
当江ღ✿、河ღ✿、湖出现警戒水位以上洪水时ღ✿，各级水利工程管理单位应当加强工程监测ღ✿，并将堤防ღ✿、涵闸ღ✿、泵站等工程设施的运行情况报上级主管部门和同级防汛防旱指挥机构ღ✿，发生洪水地区的市（县）ღ✿、区级防汛防旱指挥机构应当在每日8时前向市防指报告工程出险情况和防守情况ღ✿，长江ღ✿、太湖ღ✿、望虞河干流及重要支流堤防ღ✿、涵闸等发生重大险情应当在险情发生后1小时内报到市防指ღ✿。
当堤防和涵闸ღ✿、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击ღ✿，以及其他不可抗拒因素而可能决口时ღ✿，工程管理单位应当迅速组织抢险ღ✿，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警ღ✿，同时向上级主管部门和同级防汛防旱指挥机构准确报告出险部位ღ✿、险情种类ღ✿、抢护方案以及处理险情的行政责任人ღ✿、技术责任人ღ✿、通信联络方式ღ✿、除险情况ღ✿，以利加强指导或作出进一步的抢险决策ღ✿。
在水库水位超过汛限水位时ღ✿，水库管理单位应当对大坝ღ✿、溢洪道ღ✿、输水涵管等关键部位加密监测ღ✿，并按照有管辖权的防汛防旱指挥机构批准的洪水调度方案调度ღ✿，其工程运行状况应当向上一级行政主管部门和同级防汛防旱指挥机构报告ღ✿。横山水库发生重大险情应当在险情发生后1小时内报到市防指ღ✿，市防指在接到报告后1小时内报省防指ღ✿。
当水库出现险情时ღ✿，水库管理单位应当在第一时间向下游预警ღ✿，并迅速处置险情ღ✿，同时向上级主管部门和同级防汛防旱指挥机构报告出险部位ღ✿、险情种类ღ✿、抢护方案以及处理险情的行政责任人ღ✿、技术责任人ღ✿、通信联络方式ღ✿、抢险情况ღ✿，以利进一步采取相应措施ღ✿。
当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时ღ✿，应当提前向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警ღ✿，为群众安全转移争取时间ღ✿。
洪涝灾情信息主要包括ღ✿：灾害发生的时间ღ✿、地点ღ✿、范围ღ✿、受灾人口以及群众财产ღ✿、农林牧渔ღ✿、工业生产ღ✿、交通运输ღ✿、邮电通信ღ✿、水电设施等方面的损失ღ✿。
洪涝灾情发生后ღ✿，市各有关部门应当及时向防汛防旱指挥机构报告洪涝受灾情况ღ✿，防汛防旱指挥机构应当收集动态灾情ღ✿，全面掌握受灾情况ღ✿，并及时向同级政府和上级防汛防旱指挥机构报告ღ✿。对有人员伤亡和较大财产损失的灾情ღ✿，应当立即上报市防指ღ✿，重大灾情在灾害发生后2小时内将初步情况报到省防指ღ✿，对实时灾情要组织核实ღ✿，并及时上报ღ✿，为抗灾救灾提供准确依据ღ✿。
旱情信息主要包括ღ✿：干旱发生的时间ღ✿、地点疯狂新婚夜ღ✿、受旱范围ღ✿、程度ღ✿、影响人口ღ✿，以及对工农业生产ღ✿、城乡生活ღ✿、生态环境等方面造成的影响ღ✿。
防汛防旱指挥机构应当掌握水雨情变化ღ✿、当地蓄水情况ღ✿、农田土壤墒情和城乡供水情况ღ✿，加强旱情监测ღ✿。地方各级人民政府防汛防旱指挥机构应当按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况ღ✿。遇旱情急剧发展时应当及时加报ღ✿。
水质信息主要包括ღ✿：发生水质污染的时间ღ✿、地点ღ✿、范围ღ✿、程度ღ✿、水质指标疯狂新婚夜ღ✿、影响人口ღ✿，以及对工农业生产ღ✿、城乡生活ღ✿、生态环境等方面造成的影响ღ✿。
环保ღ✿、水文部门要加强监测ღ✿，遇水质污染时应当及时报市防指和省防指ღ✿。防汛防旱指挥机构应当掌握水质水情变化情况ღ✿，做好防污调度ღ✿。
组织准备ღ✿：建立健全防汛防旱组织指挥机构ღ✿，落实防汛防旱责任人ღ✿、防汛防旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施ღ✿，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设ღ✿。
工程准备ღ✿：按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务ღ✿，对存在病险的堤防ღ✿、水库ღ✿、涵闸ღ✿、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固ღ✿，对有堤防防护的城镇及时封闭穿越堤防的输排水管道ღ✿、交通路口和排水沟ღ✿；对跨汛期施工的水利工程和病险工程ღ✿，要落实安全度汛方案ღ✿。
预案准备ღ✿：修订完善防汛防旱应急预案ღ✿、防御台风应急预案ღ✿、城市防洪应急预案ღ✿、水库防汛抢险应急预案和堤坝溃口性险工应急抢险预案等各类江河湖库预案ღ✿。
物料准备ღ✿：按照分级负责的原则ღ✿，储备必需的防汛物料ღ✿，合理配置ღ✿。在防汛重点部位应当储备一定数量的抢险物料ღ✿，以应急需ღ✿。
通信准备ღ✿：充分利用社会通信公网ღ✿，确保防汛通信专网系统完好和畅通ღ✿。健全水文ღ✿、气象测报站网ღ✿，确保雨情ღ✿、水情ღ✿、工情ღ✿、灾情信息和指挥调度指令的及时传递ღ✿。
防汛防旱检查ღ✿：实行以查组织ღ✿、查工程ღ✿、查预案ღ✿、查物资ღ✿、查通信为主要内容的分级检查制度ღ✿，发现薄弱环节ღ✿，要明确责任ღ✿、限时整改ღ✿。
防汛防旱日常管理工作ღ✿：加强防汛防旱日常管理工作ღ✿，对在江河ღ✿、湖泊ღ✿、水库管理范围内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告ღ✿，并经有审批权的水行政主管部门审批ღ✿。对未经审批并严重影响防洪的项目ღ✿，依法强行拆除ღ✿。
当河ღ✿、湖ღ✿、库即将出现洪水时ღ✿，各级水文部门应当做好洪水预报工作ღ✿，及时向防汛防旱指挥机构报告水位ღ✿、流量的实测情况和洪水走势ღ✿，为预警提供依据ღ✿。凡涉及需通报上下游汛情的ღ✿，按照水文部门的规范程序执行ღ✿。
各级防汛防旱指挥机构应当按照分级负责原则ღ✿，确定洪水预警区域ღ✿、级别和洪水信息发布范围ღ✿，按照权限向社会发布ღ✿。
当气象预报将出现较大降雨时ღ✿，各级防汛防旱指挥机构应当按照分级负责原则ღ✿，确定雨涝灾害预警区域ღ✿、级别ღ✿，按照权限向社会发布ღ✿，并做好排涝的有关准备工作ღ✿。必要时ღ✿，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产ღ✿。
凡可能遭受山洪灾害威胁的地方ღ✿，应当根据山洪灾害的成因和特点ღ✿，主动采取预防和避险措施ღ✿。水文ღ✿、气象ღ✿、国土等部门应当密切联系ღ✿，相互配合ღ✿，实现信息共享ღ✿，提高预报水平ღ✿，及时发布预报警报ღ✿。
凡有山洪灾害的地方ღ✿，防汛防旱指挥机构应当组织国土ღ✿、水利ღ✿、气象等部门编制山洪灾害防御预案ღ✿，绘制区域内山洪灾害风险图ku酷游官网ღ✿，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围ღ✿，制订安全转移方案ღ✿，明确组织机构的设置及职责ღ✿。
山洪灾害易发区应当建立专业监测与群测群防相结合的监测体系ღ✿，落实观测措施ღ✿，汛期坚持24小时值班巡逻制度ღ✿，降雨期间ღ✿，加密观测ღ✿、加强巡逻ღ✿。每个镇（街道）ღ✿、村（社居委）ღ✿、组和相关单位都要落实信号发送员ღ✿，一旦发现危险征兆ღ✿，立即向周边群众报警ღ✿，实现快速转移ღ✿，并报本地防汛防旱指挥机构ღ✿，以便及时组织抗灾救灾ღ✿。
根据市气象台发布的台风（含热带风暴ღ✿、热带低压等）信息ღ✿，市级以下有关气象管理部门应当密切监视ღ✿，做好未来趋势预报ღ✿，并及时将台风中心位置ღ✿、强度ღ✿、移动方向和速度等信息报告同级政府和防汛防旱指挥机构ღ✿。对可能造成灾害的台风（含热带风暴ღ✿、热带低压等）ღ✿，市气象台应当尽早给市级以下各级气象和防汛部门发布信息ღ✿。
可能遭遇台风袭击的地方ღ✿，各级防汛防旱指挥机构应当加强值班ღ✿，跟踪台风动向ღ✿，并将有关信息及时向社会发布ღ✿。
水利部门应当根据台风影响的范围ღ✿，及时通知有关水库ღ✿、主要湖泊和河道堤防管理单位ღ✿，做好防范工作ღ✿。各工程管理单位应当组织人员分析水情和台风带来的影响ღ✿，加强工程检查ღ✿，必要时实施预泄预排措施ღ✿。
加强对城镇危房ღ✿、在建工地ღ✿、仓库ღ✿、交通道路ღ✿、通信电缆ღ✿、电力电线ღ✿、户外广告牌等公用设施的检查和采取加固措施ღ✿，组织船只回港避风和沿湖养殖人员撤离工作ღ✿。
各级防汛防旱指挥机构应当建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍ღ✿，随时掌握实时旱情灾情ღ✿，并预测干旱发展趋势ღ✿，根据不同干旱等级ღ✿，提出相应对策ღ✿，为抗旱指挥决策提供科学依据ღ✿。
各级防汛防旱指挥机构应当加强抗旱服务网络建设ღ✿，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设ღ✿，以防范干旱灾害的发生和蔓延ღ✿。
当因供水水源短缺或被破坏ღ✿、供水线路中断ღ✿、供水水质被侵害等原因而出现供水危机ღ✿，由当地防汛防旱指挥机构向社会公布预警ღ✿，居民ღ✿、企事业单位做好储备应急用水的准备ღ✿，有关部门做好应急供水的准备ღ✿。
水旱灾害预警支持系统以市防汛防旱指挥系统为基础ღ✿，包括信息采集ღ✿、通信和计算机网络ღ✿、决策支持系统三大部分ღ✿。为了更好地进行水旱灾害的预警ღ✿、决策工作ღ✿，市防指应当逐步建立完善信息传递高效ღ✿、反馈快捷的预警支持系统ღ✿。
各级防汛防旱指挥机构应当组织工程技术人员ღ✿，研究绘制本地区的城市洪水风险图ღ✿、流域洪水风险图ღ✿、山洪灾害风险图ღ✿、水库洪水风险图和干旱风险图ღ✿。
防汛防旱指挥机构应当以各类洪水ღ✿、干旱风险图作为抗洪抢险救灾ღ✿、群众安全转移安置和抗旱救灾决策的技术依据ღ✿。
各类防御洪水预案和防洪调度方案ღ✿，由县级以上政府防汛防旱指挥机构编制ღ✿，报上一级政府防汛防旱指挥机构审查同意后ღ✿，由本级政府批准实施或由其授权的机构审批ღ✿。凡经审批同意的防洪预案和调度方案ღ✿，均具有权威性和法规效力ღ✿，有关地区应当坚决贯彻执行ღ✿。
防汛防旱指挥机构应当根据需要编制和修订防御台风预案ღ✿，主动应对台风袭击ღ✿。根据变化情况ღ✿，修订和完善防御台风预案ღ✿。
防御台风预案由县级以上政府防汛防旱指挥机构编制ღ✿，报上一级政府防汛防旱指挥机构审查后ღ✿，由本级政府批准实施或由其授权的机构审批ღ✿。凡经审批同意的防御台风预案ღ✿，均具有权威性和法规效力ღ✿，有关地区应当坚决贯彻执行ღ✿。
各类抗旱预案由县级以上政府防汛防旱指挥机构编制ღ✿，报上一级政府防汛防旱指挥机构审查后ღ✿，由本级政府批准实施或由其授权的机构审批ღ✿。凡经审批同意的各类抗旱预案ღ✿，各有关地区应当贯彻执行ღ✿。
4.1.2 进入汛期ღ✿、旱期ღ✿，各级防汛防旱指挥机构应当实行24小时值班制度ku酷游官网ღ✿，全程跟踪雨情ღ✿、水情ღ✿、工情ღ✿、旱情ღ✿、灾情ღ✿，并根据不同情况启动相关应急程序ღ✿。
4.1.3 市防指负责市属水利工程和流域性水利工程调度ღ✿，其他水利工程分级管理调度ღ✿，必要时由上级防汛防旱指挥机构直接调度ღ✿。市防指各成员单位应当按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作ღ✿，并及时报告有关工作情况ღ✿。
4.1.4 水旱灾害发生后ღ✿，由地方政府和防汛防旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险ღ✿、排涝ღ✿、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作ღ✿。
4.1.5 水旱灾害发生后ღ✿，由当地防汛防旱指挥机构向同级政府和上级防汛防旱指挥机构报告情况ღ✿。造成人员伤亡的突发事件应当立即上报ღ✿，并同时报市防指ღ✿。任何个人发现堤防ღ✿、水库等水利工程发生险情时ღ✿，应当立即向当地防汛防旱指挥机构或政府报告ღ✿。
4.1.6 对跨区域发生的水旱灾害ღ✿，或者突发事件将影响到邻近行政区域的ღ✿，在报告同级政府和上级防汛防旱指挥机构的同时ღ✿，应当及时向受影响地区的防汛防旱指挥机构通报情况ღ✿。
4.1.7 因水旱灾害而衍生的疾病流行ღ✿、水陆交通事故等次生灾害ღ✿，当地防汛防旱指挥机构应当组织有关部门全力抢救和处置ღ✿，采取有效措施切断灾害扩大的传播链ღ✿，防止次生或衍生灾害的蔓延ღ✿，并及时向同级政府和上级防汛防旱指挥机构报告ღ✿。
（3）主要湖河库水位达到或超过历史最高水位ღ✿：太湖平均水位高于4.97米ღ✿，无锡大运河水位高于4.88米ღ✿，江阴青阳水位高于5.12米ღ✿，宜兴西氿水位高于5.29米ღ✿，受涝面积超过100万亩ღ✿；长江ღ✿、太湖ღ✿、望虞河等干流重要河段堤防发生决口ღ✿，流域性水利工程出现特别重大险情ღ✿；
（1）市防指总指挥主持会商ღ✿，市防指成员参加ღ✿。启动《无锡市防汛防旱应急预案》和相应的预案ღ✿，成立由市主要领导集中统一指挥的无锡市防汛抗灾总指挥部（设在市政府大楼内）ღ✿，作出防汛防旱应急工作部署ღ✿，同时宣布无锡市进入紧急防汛期ღ✿。市委ღ✿、市人大ღ✿、市政府ღ✿、市政协四套班子主要领导分工包片ღ✿，公布名单ღ✿。
（2）市防汛办增加值班人员ღ✿，加强值班ღ✿，密切监视汛情ღ✿、旱情和工情的发展变化ღ✿，做好汛情ღ✿、旱情预测预报ღ✿，做好重点工程调度ღ✿，为灾区紧急调拨防汛抗旱物资ღ✿；及时发布《汛（旱）情通报》ღ✿，报道汛（旱）情及抗洪抢险ღ✿、抗旱措施ღ✿。
（3）财政部门为灾区及时提供资金帮助ღ✿。交通运输部门为防汛抗旱物资运输提供运输保障ღ✿。民政部门及时救助受灾群众ღ✿。卫生部门根据需要及时派出医疗卫生专业防治队伍赴灾区ღ✿，开展医疗救治ღ✿、疾病预防控制和卫生监督工作ღ✿。市防指其他成员单位按照职责分工做好有关工作ღ✿。
（4）相关市（县）ღ✿、区的防汛防旱指挥机构启动Ⅰ级响应ღ✿，可依法宣布本地区进入紧急防汛期ღ✿，按照《中华人民共和国防洪法》的相关规定行使权力ღ✿。同时ღ✿，增加值班人员加强值班ღ✿，由防汛防旱指挥机构的主要领导主持会商ღ✿，动员部署防汛抗旱工作ღ✿；按照权限调度水利防洪工程ღ✿；根据预案转移危险地区群众ღ✿，组织强化巡堤查险和堤防防守ღ✿，及时控制险情或组织强化抗旱工作ღ✿。受灾地区的各级防汛防旱指挥机构负责人ღ✿、成员单位负责人ღ✿，应当按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作ღ✿，或驻点具体帮助重灾区做好防汛抗旱工作ღ✿。各市（县）ღ✿、区的防汛防旱指挥机构应当将工作情况上报当地政府和上级防汛防旱指挥机构ღ✿。相关市（县）ღ✿、区的防汛防旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作ღ✿。
（2）河湖库等水利工程出现重大险情ღ✿，如流域性水利工程出现重大险情ღ✿，横山水库出现险情ღ✿，小型水库出现重大险情ღ✿；
（3）多个市（县）ღ✿、区发生严重洪涝灾害ღ✿；主要湖河库水位达到下列水位ღ✿：太湖平均水位4.654.97米ღ✿，无锡大运河水位4.504.88米ღ✿，江阴青阳水位4.805.12米ღ✿，宜兴西氿水位4.905.29米ღ✿，受涝面积超过60万亩ღ✿；
（4）部分市（县）ღ✿、区发生严重干旱ღ✿，受旱面积超过50万亩ღ✿；太湖水位2.252.40米ღ✿；
（1）市防指指挥主持会商ღ✿，市防指成员参加ღ✿。启动《无锡市防汛防旱应急预案》或相应的预案ღ✿，作出相应工作部署ღ✿，加强防汛抗旱工作的指导ღ✿，在2小时内将情况上报市委ღ✿、市政府领导并报告省防指ღ✿，派出由市防指成员单位组成的工作组ღ✿、专家组赴一线）市防汛办加强值班力量ღ✿，密切监视汛情ღ✿、旱情和工情的发展变化ღ✿，做好汛情旱情预测预报ღ✿，做好重点水利工程调度ღ✿，不定期发布汛（旱）情通报ღ✿，做好汛（旱）情及抗洪抢险ღ✿、抗旱措施报道ღ✿。
（3）民政部门及时救助受灾群众ღ✿，卫生部门根据需要及时派出医疗卫生专业队伍赴灾区ღ✿，开展医疗救治ღ✿、疾病预防控制和卫生监督工作ღ✿。市防指其他成员单位按照职责分工做好有关工作ღ✿。
（4）相关市（县）ღ✿、区防汛防旱指挥机构可根据情况ღ✿，依法宣布本地区进入紧急防汛期ღ✿，行使相关权力ღ✿。由防汛防旱指挥机构的负责同志主持会商ღ✿，具体安排防汛抗旱工作ღ✿。同时ღ✿，加强值班ღ✿，按照权限调度水利ღ✿、防洪工程ღ✿，根据预案组织加强防守巡查ღ✿，及时控制险情ღ✿，组织加强抗旱工作ღ✿。受灾地区的各级防汛防旱指挥机构负责人ღ✿、成员单位负责人ღ✿，应当到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作ღ✿。相关市（县）ღ✿、区防汛防旱指挥机构要将工作情况上报当地政府主要领导和市防指ღ✿。相关市（县）ღ✿、区的防汛防旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作ღ✿。
（3）主要湖河库水位超过警戒水位ღ✿：太湖平均水位4.204.65米ღ✿，无锡大运河水位4.204.50米ღ✿，长江肖山潮位高于7.22米ღ✿，江阴青阳水位4.204.80米ღ✿，宜兴西氿水位4.504.90米ღ✿，横山水库水位高于37.00米ღ✿，受涝面积在30万亩以内ღ✿；
（4）河湖库等水利工程出现险情ღ✿：流域性工程ღ✿、区域性工程出现重大险情ღ✿；小型水库出现险情或塘坝出现垮坝ღ✿；
（5）数个市（县）ღ✿、区同时发生中度以上的干旱灾害ღ✿；太湖水位2.402.50米ღ✿；抗旱水源出现紧张ღ✿，受旱面积在30万亩以内ღ✿；因旱人畜饮水发生困难ღ✿；
（1）市防指副指挥或市防办负责人主持会商ღ✿，作出相应工作安排ღ✿，在2小时内将情况上报市政府并通报市防指成员单位ღ✿。市防汛办在24小时内派出工作组ღ✿、专家组ღ✿，指导地方防汛抗旱ღ✿。同时ღ✿，密切监视汛情ღ✿、旱情发展变化ღ✿，加强防汛抗旱工作指导ღ✿。
（2）相关市（县）ღ✿、区的防汛防旱指挥机构负责同志主持会商ღ✿，具体安排防汛抗旱工作ღ✿；按照权限调度水利ღ✿、防洪工程ღ✿；根据预案组织防汛抢险或组织抗旱ღ✿，派出工作组ღ✿、专家组到一线具体帮助防汛抗旱工作ღ✿，并将防汛抗旱的工作情况上报当地政府和市防指ღ✿。民政部门及时救助受灾群众ღ✿；卫生部门根据需要及时派出医疗卫生专业队伍赴灾区ღ✿，开展医疗救治ღ✿、疾病预防控制和卫生监督工作ღ✿。其他部门按照职责分工开展工作ღ✿。
（4）部分市（县）ღ✿、区同时发生轻度干旱ღ✿，太湖水位2.502.70米ღ✿，抗旱水源出现紧张ღ✿，但基本满足要求ღ✿，受旱面积在5万亩以内ღ✿；
（1）市防办负责人主持会商ღ✿，作出相应工作安排ღ✿，加强对汛（旱）情的监视和对防汛抗旱工作的指导ღ✿，将情况上报市政府并通报市防指成员单位ღ✿。
（2）相关市（县）ღ✿、区的防汛防旱指挥机构负责同志主持会商ღ✿，具体安排防汛抗旱工作ღ✿；按照权限调度水利ღ✿、防洪工程ღ✿；按照预案采取相应防守措施或组织抗旱ღ✿，派出专家组赴一线指导防汛防旱工作并将防汛防旱工作情况上报当地政府和市防指ღ✿。
（1）当河湖库水位超过警戒水位时ღ✿，当地防汛防旱指挥机构应当按照批准的防洪预案和防汛责任制要求ღ✿，组织专业和群众防汛队伍巡堤查险ღ✿，严密布防ღ✿，必要时动用部队ღ✿、武警参加重要堤段ღ✿、重点工程的防守或突击抢险ღ✿。
（2）当河湖库洪水位继续上涨危及重点保护对象时ღ✿，各级防汛防旱指挥机构和承担防汛任务的部门ღ✿、单位ღ✿，应当根据江河水情和洪水预报ღ✿，按照规定的权限和防御洪水方案ღ✿、洪水调度方案ღ✿，适时调度运用防洪工程ღ✿，调节水库拦洪错峰ღ✿，开启节制闸泄洪ღ✿，启动泵站抢排ღ✿，清除河道阻水障碍物ღ✿，临时抢护加高堤防增加河道泄洪能力等ღ✿。
（3）在紧急情况下ღ✿，按照《中华人民共和国防洪法》和《江苏省防汛条例》等有关规定ღ✿，由县级以上政府防汛防旱指挥机构宣布进入紧急防汛期ღ✿，并行使相关权利ღ✿、采取特殊措施ღ✿，保障抗洪抢险的顺利实施ღ✿。
（1）当出现雨涝灾害时ღ✿，当地防汛防旱指挥部门应当科学调度水利工程和移动排涝设备ღ✿，开展自排和抽排ღ✿，尽快排出涝水ღ✿，恢复正常生产生活秩序ღ✿。
山洪灾害应急处理由当地防汛防旱指挥机构负责ღ✿，水利ღ✿、国土ღ✿、气象ღ✿、民政ღ✿、住建ღ✿、环保等各有关部门按职责分工做好相关工作ღ✿。
（1）当山洪灾害易发区雨量观测点降雨量达到一定数量或观测山体发生变形有滑动趋势时ღ✿，由当地防汛防旱指挥机构或有关部门及时发出警报ღ✿，对是否需要紧急转移群众作出决策ღ✿，如需转移时ღ✿，应当立即通知相关镇或村组按预案组织人员安全撤离ღ✿。
（2）转移群众应当本着就近ღ✿、迅速ღ✿、安全ღ✿、有序的原则进行ღ✿，先人员后财产ღ✿，先老幼病残后其他人员ღ✿，先转移危险区人员和警戒区人员ღ✿，防止出现道路堵塞和意外事件的发生ღ✿。
（3）发生山洪灾害后ღ✿，若导致人员伤亡ღ✿，应当立即组织人员或抢险突击队紧急抢救ღ✿，必要时向当地驻锡部队和上级政府请求救援ღ✿。
（4）当发生山洪灾害时ღ✿，当地防汛防旱指挥机构应当组织水利ღ✿、国土ღ✿、气象ღ✿、民政等有关部门的专家和技术人员ღ✿，及时赶赴现场ღ✿，加强观测ღ✿，采取应急措施ღ✿，防止山洪灾害造成更大损失ღ✿。
（5）如山洪泥石流ღ✿、滑坡体堵塞河道ღ✿，当地防汛防旱指挥机构应当召集有关部门ღ✿、有关专家研究处理方案ღ✿，尽快采取应急措施ღ✿，避免发生更大的灾害ღ✿。
防汛防旱指挥机构发出防御台风通知ღ✿，督促相关地区组织力量加强巡查ku酷游官网ღ✿，督促对病险堤防ღ✿、水库ღ✿、涵闸进行抢护或采取必要的紧急处置措施ღ✿。台风可能明显影响的地区ღ✿，经批准临时超蓄的水库应当将水位降到汛限水位ღ✿；平原河网水位过高的应当适当预排ღ✿。水文部门做好洪水测报的各项准备ღ✿。住建ღ✿、市政园林ღ✿、城管ღ✿、教育等部门做好各自条线的防台安全检查工作及受台风威胁地区群众的安全转移准备工作ღ✿。
市防汛防旱指挥部（必要时以市政府名义）发出防御台风紧急通知ღ✿，台风可能影响地区的各级防汛防旱指挥机构领导及水利工程防汛负责人应当立即上岗到位值班ღ✿，根据防汛防旱应急预案和防御台风应急预案进一步检查各项防御措施落实情况ღ✿。对台风可能登陆地区和可能严重影响的地区ღ✿，当地县级以上政府应当发布防台风动员令ღ✿，组织防台风工作ღ✿，派出工作组深入第一线ღ✿，做好宣传发动ღ✿，落实防台风措施和群众安全转移措施ღ✿，指挥防台风和抢险工作ღ✿。
市气象局应当作出台风可能登陆地点ღ✿、时间和台风暴雨的量级和雨区的预报ღ✿。市水文局应当根据市气象局的降雨预报ღ✿，提早作出江河洪水的预报ღ✿。
水上作业单位应当检查船只进港情况ღ✿，尚未回港的应当采取应急措施ღ✿。对停港避风的船只应当落实防撞等安全措施ღ✿。
水利工程管理单位应当做好工程的保安工作ღ✿，并根据降雨量ღ✿、洪水预报ღ✿，控制运用水库ღ✿、水闸及江河洪水调度运行ღ✿；抢险人员加强对工程的巡查ღ✿。
对于洪水预报将要受淹的地区ღ✿，要做好人员ღ✿、物资的转移ღ✿。山洪ღ✿、滑坡易发地区要提高警惕ღ✿，落实应急措施ღ✿。
台风将登陆和台风中心可能经过的地区ღ✿，应当及时转移居住在危房的人员ღ✿，组织抢收抢护成熟的农作物ღ✿；做好高空作业设施防护工作ღ✿；电力ღ✿、通信部门落实抢修人员ღ✿，对遭受损坏的设施迅速组织抢修ღ✿，保证供电和通信畅通ღ✿；住建ღ✿、市政园林ღ✿、城管等部门做好市区树木ღ✿、广告牌ღ✿、脚手架等设施的保护工作ღ✿；交通运输部门做好公路沿线树木ღ✿、广告牌等设施的保护工作ღ✿；医疗卫生部门做好抢救伤员的应急处置准备ღ✿。
驻锡部队根据预案做好抢险救灾各项准备ღ✿，随时待命ღ✿。卫生部门根据需要组织医疗卫生专业队伍集结待命ღ✿。公安部门做好社会治安工作ღ✿。
（1）当出现堤防决口ღ✿、水闸垮塌ღ✿、水库溃坝前期征兆时ღ✿，防汛责任单位要迅速调集人力ღ✿、物力全力组织抢险ღ✿，尽可能控制险情ღ✿，并及时向下游发出警报ღ✿。发生河湖堤防决口ღ✿、水闸垮塌和水库垮坝等事件应当立即报告市防指ღ✿。
（2）堤防决口ღ✿、水闸垮塌ღ✿、水库溃坝的应急处理ღ✿，由当地防汛防旱指挥机构负责ღ✿，首先要迅速组织受影响群众转移ღ✿，并视情况抢筑二道防线ღ✿，控制洪水影响范围ღ✿，尽可能减少灾害损失ღ✿。
（3）当地防汛防旱指挥机构视情况在适当时机启动堵口ღ✿、抢护应急预案ღ✿，组织实施堤防堵口ღ✿，调度有关水利工程ღ✿，为实施堤防堵口创造条件ღ✿，并明确堵口ღ✿、抢护的行政和技术责任人ღ✿，及时调集人力ღ✿、物力迅速实施堵口ღ✿、抢护ღ✿。
在武澄锡低片规划未全部实施前ღ✿，我市锡澄地区低洼圩区要承受上游洪水的侵袭ღ✿。宜兴地区低洼圩区受到上游洪水压境ღ✿、下游太湖高水位顶托的威胁ღ✿。低洼圩区在目前情况下防洪原则是各自为战ღ✿，全力自保ღ✿。具体措施如下ღ✿：
②当无锡水位达到4.50米ღ✿、宜兴西氿水位达到4.90米时ღ✿，一些堤顶高程不足的圩堤ღ✿，必须抢筑子埝ღ✿；薄弱的“两水夹一岸”地段抢做戗台ღ✿，圩堤薄弱地段打桩加固ღ✿；对病险涵洞ღ✿、水闸突击加固处理或进行封堵ღ✿。重点加强江阴市月城ღ✿、青阳ღ✿、徐霞客ღ✿，宜兴市杨巷ღ✿、徐舍ღ✿、官林ღ✿、和桥ღ✿、高塍ღ✿、周铁ღ✿、新庄ღ✿，锡山区东亭ღ✿、鹅湖ღ✿，惠山区玉祁疯狂新婚夜ღ✿、前洲ღ✿、堰桥ღ✿、洛社ღ✿、钱桥ღ✿，新吴区鸿山ღ✿，市区山北ღ✿、黄巷ღ✿、广益等镇（街道）以及滨湖区马圩ღ✿、梁溪区北塘联圩的防洪安全ღ✿。
③主要通航河道高水位时限速行驶ღ✿。锡澄运河ღ✿、锡溧运河ღ✿、京杭大运河ღ✿、洋溪河ღ✿、锡北运河ღ✿、南兴塘ღ✿、北兴塘ღ✿、南溪河ღ✿、北溪河等通航频繁的河道ღ✿，在高水位时（无锡水位超过4.50米ღ✿，宜兴西氿水位超过4.90米）ღ✿，由市防汛防旱指挥部下达命令ღ✿，在堤防险工段实行机动船只限速行驶或停止航行ღ✿，由交通运输局组织实施ღ✿，以保两岸堤防安全ღ✿。
④在洪涝并发的情况下ღ✿，全市组织排涝动力9万千瓦（其中1万千瓦为抗排队动力及社会动力）ღ✿，突击抢排涝水ღ✿，尽快排除内部积水ღ✿。
当无锡水位和太湖水位超过5.00米ღ✿，低洼圩区受到严重洪涝威胁ღ✿，对无村庄或有少量村庄的千亩以下圩子破圩滞洪ღ✿，以增加调蓄容积ღ✿，降低圩外河道水位ღ✿。圩区在确保人民群众生命财产安全的前提下ღ✿，采取短时间滞涝方案（圩内抬高一定水位ღ✿，使内ღ✿、外水位差不超过1.52米）ღ✿，以减轻圩外河道的排水压力ღ✿，减缓外河水位的涨速ღ✿，并防止圩堤及水闸在内外水位差大的情况下失事破圩ღ✿，造成更大损失ღ✿。
实施上述措施时ღ✿，必须遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则ღ✿，任何单位和个人不得阻拦ღ✿，如遇到阻拦和拖延时ღ✿，有管辖权的人民政府有权强制实施ღ✿。
在梁溪区范围内ღ✿，当个别圩子抢险失效而决堤破圩时ღ✿，市防汛抗灾总指挥部通过请求部队支持ღ✿、直接调遣和综合运用市直属巡逻队ღ✿、抢险队ღ✿，按救生转移居民ღ✿、重新组织抢险堵口ღ✿、架泵排涝ღ✿、治安值勤ღ✿、安排灾区居民生活ღ✿、灾区消毒防疫ღ✿、医疗救护等专题分别组织力量和突击队伍ღ✿，综合指挥抢险ღ✿、救灾ღ✿，首先确保不死人ღ✿，尽可能减少灾害损失ღ✿。
救生转移居民突击队ღ✿。由交通运输ღ✿、市政园林ღ✿、公安部门抽调人员装备组成ღ✿。由市政园林局调集各公园玻璃钢游艇到被洪水围困的地区ღ✿，由交通运输局调集水手操作游艇ღ✿，由公安部门提供水上抢险警力ღ✿，实施救援群众ღ✿，将群众转移至安全地带ღ✿。转移至安全地带的群众ღ✿，按户口隶属关系ღ✿，由所在区ღ✿、街道组织安置ღ✿，市民政等有关部门要给予协助ღ✿。
抢险堵口突击队ღ✿。由所在区及相关单位ღ✿、水利ღ✿、交通运输ღ✿、市政园林部门和参与抢险救灾的部队组成ღ✿。水利部门提供现场堵口技术方案ღ✿，交通运输部门提供抢险用的车船ღ✿、吊机和堵口用的沉船ღ✿、集装箱等ღ✿，市政园林部门提供抢险队伍和抢险施工设备及物资器材ღ✿，部队提供抢险指战员队伍ღ✿。
市架泵排涝突击队ღ✿。由市经信委ღ✿、供电公司和各区抗排（抢险）队组成ღ✿。经信委提供适宜型号的机泵和安装力量ღ✿，供电公司负责临时应急供电线路架设ღ✿，各区组织人员进行架泵排涝ღ✿，尽快排除圩内洪水ღ✿。
当洪水威胁群众安全时ღ✿，要把减少人员伤亡作为首要任务ღ✿。当地政府应当及时ღ✿、有条不紊地组织群众撤离险区ღ✿，转移至安全地带ღ✿，并做好生活安排ღ✿。群众撤离家园后ღ✿，各镇（街道）ღ✿、村（居委）要组织留守保卫人员ღ✿，保护好群众的财产ღ✿。对趁水灾偷盗者ღ✿，坚决予以打击ღ✿。
城区受灾区群众的安全转移ღ✿，由市交通运输局调集大客车42辆ღ✿、大货车5辆ღ✿，接送疏运受灾群众ღ✿，并由市交通运输局调集海事ღ✿、航道部门监督艇ღ✿，由市政园林局调集各公园玻璃钢游艇到被洪水围困的地区ღ✿，由市交通运输局调集80名水手操作游艇ღ✿，实施救援群众ღ✿。具体由市运管处组织实施ღ✿，海事部门负责现场指挥ღ✿。由市公安局负责安全保卫工作ღ✿，维护疏散秩序ღ✿。
在市交通运输局出动车ღ✿、船接送受灾群众的同时ღ✿，所在区及有关企事业单位主管局ღ✿，同样要调集车船参加抢运ღ✿，并具体落实临时安置地方（以中ღ✿、小学校为主ღ✿，具体由各区政府落实）ღ✿，保证群众吃ღ✿、住ღ✿。
县级以上防汛防旱指挥机构根据本地区实际情况ღ✿，按特大ღ✿、严重ღ✿、中度ღ✿、轻度4个干旱等级ღ✿，制订相应的应急防旱措施ღ✿，并负责组织防旱工作ღ✿。
指挥机构强化防旱工作的统一指挥和组织协调ღ✿，加强会商ღ✿，强化防旱水源的科学调度和用水管理ღ✿，各有关部门按照指挥机构的统一指挥部署ღ✿，协调联动ღ✿，全面做好防旱工作ღ✿。
启动相关防旱预案ღ✿，并报上一级指挥机构备案ღ✿。必要时经本级政府批准ღ✿，可宣布进入紧急防旱期ღ✿，启动各项特殊应急防旱措施ღ✿，如应急开源ღ✿、应急限水ღ✿、应急调水ღ✿、应急送水等ღ✿。
密切监测旱情ღ✿，掌握旱情灾情及防旱工作情况ღ✿，及时分析旱情变化发展趋势及旱情对经济社会发展的影响ღ✿。及时上报ღ✿、通报旱情信息和抗旱信息ღ✿，适时向社会通报旱情信息ღ✿。
督促防汛防旱指挥机构各部门落实防旱职责ღ✿，做好防旱水源的统一管理和调度ღ✿，落实应急抗旱资金和抗旱物资ღ✿。
加强旱情监测ღ✿，密切注视旱情的发展情况ღ✿，定期分析预测旱情变化趋势ღ✿，及时通报旱情信息和抗旱情况ღ✿。
掌握旱情变化情况ღ✿，做好旱情监测ღ✿、预报工作ღ✿。做好防旱水源的管理调度工作ღ✿。及时分析了解社会各方面的用水需求ღ✿。
4.7.2 防汛防旱信息的报送和处理应当快速ღ✿、准确ღ✿、翔实ღ✿，重要信息要立即上报ღ✿，因客观原因一时难以准确掌握的信息ღ✿，应当及时报告基本情况ღ✿，同时抓紧了解情况ღ✿，随后补报详情ღ✿。
4.7.3 属一般性汛情ღ✿、旱情ღ✿、工情ღ✿、险情ღ✿、灾情ღ✿，按分管权限ღ✿，分别报送本级防汛防旱指挥机构值班室负责处理ღ✿。凡因险情ღ✿、灾情较重ღ✿，按分管权限一时难以处理ღ✿，需上级帮助ღ✿、指导处理的ღ✿，经本级防汛防旱指挥机构负责同志审批后ღ✿，向上一级防汛防旱指挥机构报告ღ✿。
4.7.4 凡经上级防汛防旱指挥机构采用和发布的水旱灾害ღ✿、灾情信息以及工程抢险信息等ღ✿，当地防汛防旱指挥机构应当立即调查ღ✿，对存在的问题及时采取措施ღ✿，切实加以解决ღ✿。
4.7.5 市防指接到特别重大ღ✿、重大汛情ღ✿、旱情ღ✿、险情ღ✿、灾情报告后应当立即报告市政府ღ✿，并及时续报ღ✿。
4.8.1 出现水旱灾害后ღ✿，事发地的防汛防旱指挥机构立即启动应急预案ღ✿，并根据需要成立现场指挥部ღ✿。在采取紧急措施的同时ღ✿，向上一级防汛防旱指挥机构报告ღ✿。根据现场情况ღ✿，及时收集ღ✿、掌握相关信息ღ✿，判明事件的性质和危害程度ღ✿，并及时上报事态的发展变化情况ღ✿。
4.8.2 事发地的防汛防旱指挥机构负责人应当迅速到岗到位ღ✿，分析事件性质ღ✿，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度ღ✿，并按规定的处置程序ღ✿，组织指挥有关单位或部门按照职责分工迅速采取处置措施ღ✿，控制事态发展ღ✿。
4.8.3 发生重大水旱灾害后ღ✿，上一级防汛防旱指挥机构派出由领导带队的工作组赶赴现场ღ✿，加强领导ღ✿，必要时成立前线 出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后ღ✿，事发地的防汛防旱指挥机构应当根据事件的性质ღ✿，迅速对事件进行监控ღ✿、追踪ღ✿，并立即与相关部门联系ღ✿。
4.9.2 事发地防汛防早指挥机构应当根据事件具体情况ღ✿，按照预案立即提出紧急处置措施ღ✿，供当地政府或上一级相关部门指挥决策ღ✿。
4.10.1 各级政府和防汛防旱指挥机构要高度重视应急人员的安全ღ✿，调集和储备必要的防护器材ღ✿、消毒药品ღ✿、备用电源和抢救伤员必备的器械等ღ✿，以备随时应用ღ✿。
4.10.2 抢险人员进入和撤出现场由防汛防旱指挥机构视情况作出决定ღ✿。抢险人员进入受威胁的现场前ღ✿，应当采取防护措施ღ✿，以保证自身安全ღ✿。参加一线抗洪抢险的人员必须穿救生衣ღ✿。当现场受到污染时ღ✿，应当按要求为抢险人员配备防护设施ღ✿，撤离前应当进行消毒ღ✿、去污处理ღ✿。
出现水旱灾害后ღ✿，事发地的防汛防旱指挥机构可根据事件的性质和危害程度ღ✿，报经当地政府批准ღ✿，对重点地区和重点部位实施紧急控制ღ✿，防止事态及其危害的进一步扩大ღ✿。必要时可通过当地政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置ღ✿，紧急情况下可依法征用ღ✿、调用车辆ღ✿、物资ღ✿、人员等ღ✿，全力投入抗洪抢险ღ✿。
4.12.1 根据灾害损失的严重程度和伤亡人数ღ✿，可由市委书记ღ✿、市长或市委ღ✿、市政府向灾区发慰问电ღ✿，市委ღ✿、市政府派工作组赴灾区慰问ღ✿、指导工作ღ✿。
4.12.2 水旱灾害发生后ღ✿，根据损失情况ღ✿，由市防汛办商市发改委ღ✿、市民政局ღ✿、市财政局尽快向市政府提出具体建议方案ღ✿。
4.13.2 汛情ღ✿、旱情及防汛防旱动态等ღ✿，由市防指统一审核和发布ღ✿；涉及水旱灾情的ღ✿，由市防汛办会同市民政局审核和发布ღ✿；涉及军队的ღ✿，由军队有关部门审核ღ✿。对有重大影响的灾害发展趋势ღ✿、人员伤亡ღ✿、经济损失等信息ღ✿，由市人民政府或市防汛防旱指挥部审核后ღ✿，会同新闻宣传部门进行报道ღ✿。
4.14.1 当洪水灾害ღ✿、极度缺水得到有效控制时ღ✿，事发地防汛防旱指挥机构可视汛情旱情ღ✿，宣布结束紧急防汛期或紧急抗旱期ღ✿。
4.14.2 依照有关紧急防汛ღ✿、抗旱期规定征用ღ✿、调用的物资ღ✿、设备ღ✿、交通运输工具等ღ✿，在汛期ღ✿、抗旱期结束后应当及时归还ღ✿；造成损坏或者无法归还的ღ✿，按照国家和省有关规定给予适当补偿或作其他处理ღ✿。取土占地ღ✿、砍伐林木的ღ✿，在汛期结束后依法向有关部门补办手续ღ✿；有关地方政府对取土后的土地组织复垦ღ✿，对砍伐的林木组织补种ღ✿。
发生水旱灾害的地方政府应当组织有关部门做好灾区生活供给ღ✿、卫生防疫ღ✿、救灾物资供应ღ✿、治安管理ღ✿、学校复课ღ✿、水毁修复ღ✿、恢复生活和重建家园等善后工作ღ✿。
发生重大灾情时ღ✿，灾区政府要成立救灾指挥部ღ✿，负责灾害救助的组织ღ✿、协调和指挥工作ღ✿。根据救灾工作实际需要ღ✿，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室工作ღ✿。
民政部门负责受灾群众生活救助ღ✿。要及时调配救灾款物ღ✿，组织安置受灾群众ღ✿，做好受灾群众临时生活安排ღ✿，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建ღ✿，保证受灾群众有粮吃ღ✿、有衣穿ღ✿、有房住ღ✿，切实解决受灾群众的基本生活问题ღ✿。
根据救灾工作需要ღ✿，在行政区域内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动ღ✿，民政部门ღ✿、红十字会和慈善机构发动社会ღ✿、个人或境外机构展开救援ღ✿。灾区县级以上地方政府民政部门负责接收和安排国内和国际社会提供的紧急援助ღ✿。市红十字会和慈善机构负责接收安排境外红十字会和国际社会通过中国红十字会提供的紧急援助以及其他援助ღ✿。根据不同渠道分级接收ღ✿、统计ღ✿、归类整理ღ✿、分发并且监督检查各种社会救助ღ✿。实施过程中实现逐级负责ღ✿、责任到人ღ✿。民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监控ღ✿，确保救助资金和物资用于受灾地区和受灾群众ღ✿。对于需要心理援救的受灾群众ღ✿，红十字会要组织心理专家开展心理治疗ღ✿。
对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程ღ✿，应当尽快修复ღ✿。防洪工程力争在下次洪水到来之前ღ✿，恢复主体功能ღ✿；防旱水源工程应当尽快恢复功能ღ✿。
各相关部门应当尽快组织灾后重建工作ღ✿。灾后重建原则上按原标准恢复ღ✿，条件允许时ღ✿，可提高重建标准ღ✿。
水旱灾害发生后ღ✿，保险机构组织在第一时间对突发事件造成的损失进行评估ღ✿、审核和确认ღ✿，根据保险条例实施理赔ღ✿，尽快赔付ღ✿。
每年各级防汛防旱部门应当针对防汛防旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结ღ✿、分析ღ✿、评估ღ✿。引进外部评价机制ღ✿，征求社会各界和群众对防汛防旱工作的意见和建议ღ✿，总结经验ღ✿，分析存在问题ღ✿，从防汛防旱工作的各个方面以及防汛防旱工程的规划ღ✿、设计ღ✿、运行ღ✿、管理等各个环节提出改进建议疯狂新婚夜ღ✿，促进防汛防旱工作水平不断提高ღ✿。
5.1.2 防汛防旱指挥机构应当按照以公用通信网为主的原则ღ✿，合理组建防汛防旱专用通信网络ღ✿，确保信息畅通ღ✿。堤防ღ✿、水库ღ✿、闸站和水文等管理单位必须配备通信设施ღ✿。
对历史上的重点险工险段或易出险的水利工程设施ღ✿，应当提前编制工程应急抢险预案ღ✿，以备紧急情况下因险施策ღ✿；当出现新的险情后ღ✿，应当派工程技术人员赶赴现场ღ✿，研究优化除险方案ღ✿，并由防汛行政首长负责组织实施ღ✿。
防汛防旱指挥机构和防洪工程管理单位以及受洪水和干旱威胁的其他单位ღ✿，储备的常规抢险机械ღ✿、抗旱设备ღ✿、物资和救生器材ღ✿，应当满足抢险急需ღ✿。
（2）巡逻队伍ღ✿：当无锡水位超过3.90米ღ✿、江阴青阳水位超过4.00米ღ✿，宜兴西氿水位超过4.20米时ღ✿，各地区ღ✿、各单位应当按照各自的管辖范围ღ✿，组织足够力量的巡逻队伍ღ✿，昼夜24小时轮流巡回检查各类防洪堤防ღ✿、防洪墙ღ✿、水库ღ✿、水闸ღ✿、泵站ღ✿、涵洞等水工建筑物状况ღ✿，以及危险房屋ღ✿、重要仓库ღ✿、油库等情况ღ✿，发现问题ღ✿，立即报告ღ✿。巡逻队伍要特别注意险工地段和病险水工程的检查ღ✿，切实加强防范ღ✿。对重点地段ღ✿、危险地段尽可能安排夜间照明设施ღ✿。
（3）抢险队伍ღ✿：当无锡水位超过4.20米并有继续上涨趋势时ღ✿，江阴市ღ✿、宜兴市各组织1000人以上的抢险突击队ღ✿，滨湖区ღ✿、锡山区ღ✿、惠山区各组织500人以上的抢险突击队ღ✿，新吴区组织200人以上的抢险突击队ღ✿，由各市（县）区人民武装部直接组织ღ✿，备好抢险工具ღ✿、照明设备ღ✿、运输车船ღ✿，整装待发ღ✿，随叫随到ღ✿。各重点圩区镇（街道）组织100200人抢险突击队ღ✿，集中食宿ღ✿，随时应急ღ✿。各重点企业ღ✿、各圩区村都要建立抢险突击队ღ✿，随时投入抢险ღ✿。
调动防汛机动抢险队程序ღ✿：一是本级防汛防旱指挥部管理的防汛机动抢险队ღ✿，由本级防汛防旱指挥部负责调动ღ✿。二是上级防汛防旱指挥部管理的防汛机动抢险队ღ✿，由本级防汛防旱指挥部向上级防汛防旱指挥部提出调动申请ღ✿，由上级防汛防旱指挥部批准ღ✿。三是同级其他区域防汛防旱指挥部管理的防汛机动抢险队ღ✿，由本级防汛防旱指挥部向上级防汛防旱指挥部提出调动申请ღ✿，上级防汛防旱指挥部协商调动ღ✿。
调动部队参加抢险程序ღ✿：动用驻锡部队抗洪抢险救灾ღ✿，统一由各市（县）ღ✿、区防汛防旱指挥部向无锡市防汛防旱指挥部报告ღ✿，通过无锡军分区ღ✿、省军区归口办理ღ✿，经请示部队上级机关批准ღ✿，统一由市政府指挥ღ✿。动用民兵抗洪抢险救灾ღ✿，由市（县）ღ✿、区人武部报同级人民政府批准ღ✿，并报无锡军分区备案ღ✿。紧急情况下ღ✿，部队可边行动边报告ღ✿，地方政府应当及时补办申请手续ღ✿。
在防汛紧急时期ღ✿，为确保防汛抗灾物资及时抢运ღ✿、疏运ღ✿，由市交通运输系统调集货车70辆ღ✿，斗铲2辆ღ✿，吊车2辆ღ✿，船皮2000吨ღ✿，以供水陆配套ღ✿。当出现险情时ღ✿，车ღ✿、船ღ✿、人（抢险队伍）昼夜待命ღ✿，随时出动ღ✿。一旦有特急情况ღ✿，需要投入大量运力时ღ✿，由市交通运输局在4小时内调集出动货车100辆ღ✿、40吨液压吊机随时待命ღ✿。
对防汛抢险和防旱工作作出突出贡献的劳动模范ღ✿、先进集体和个人ღ✿，由市人社局和市防指联合表彰ღ✿；对防汛抢险和防旱工作中英勇献身的人员ღ✿，按有关规定追认为烈士ღ✿；对防汛防旱工作中玩忽职守造成损失的ღ✿，依据《中华人民共和国防洪法》ღ✿、《中华人民共和国防汛条例》ღ✿、《公务员管理条例》ღ✿、《江苏省防洪条例》追究当事人的责任ღ✿，并予以处罚ღ✿，构成犯罪的依法追究其刑事责任ღ✿。
8.1.2 干旱风险图ღ✿：是融合地理ღ✿、社会经济信息ღ✿、水资源特征信息ღ✿，通过资料调查ღ✿、水资源计算和成果整理ღ✿，以地图形式直观反映某一地区发生干旱后可能影响的范围ღ✿，用以分析和预评估不同干旱等级造成的风险和危害的工具ღ✿。
8.1.20 紧急防汛期ღ✿：根据《中华人民共和国防洪法》规定ღ✿，当江河ღ✿、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量ღ✿，水库水位接近设计洪水位ღ✿，或者防洪工程设施发生重大险情时ღ✿，有关县级以上政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期ღ✿。在紧急防汛期ღ✿，国家防汛指挥机构或者其授权的流域ღ✿、省（区ღ✿、市）防汛指挥机构有权对壅水ღ✿、阻水严重的桥梁ღ✿、引道ღ✿、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置ღ✿。防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要ღ✿，有权在其管辖范围内调用物资ღ✿、设备ღ✿、交通运输工具和人力ღ✿，决定采取取土占地ღ✿、砍伐林木ღ✿、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施ღ✿；必要时ღ✿，公安ღ✿、交通等有关部门按照防汛指挥机构的决定ღ✿，依法实施陆地和水面交通管制ღ✿。
8.1.21 汛期ღ✿：每年59月ღ✿，江淮流域降雨明显比其他月份多ღ✿，我省习惯上把59月称为汛期ღ✿。《江苏省防汛条例》第三十条规定我省的汛期为每年5月1日至9月30日ღ✿。特殊情况下ღ✿，省人民政府防汛指挥机构可以宣布提前或者延长防汛期ღ✿。汛期按季节可分为春汛ღ✿、夏汛ღ✿、秋汛ღ✿、冬汛ღ✿。
8.1.22 警戒水位ღ✿：指当江河湖泊的自由水面超过该水位时ღ✿，将有可能出现洪水灾害ღ✿，必须对洪水进行监视并做好防汛抢险准备的水位ღ✿。当出现警戒水位时ღ✿，要进行防汛动员ღ✿，调动常备防汛队伍ღ✿，进行巡堤查险ღ✿。无锡主要站点警戒水位ღ✿：无锡站ღ✿：3.90米ku酷游官网ღ✿，洛社ღ✿：4.00米ღ✿，陈墅ღ✿：3.90米ღ✿，甘露ღ✿：3.80米ღ✿，江阴长江ღ✿：5.50米ღ✿，江阴青阳ღ✿：4.00米ღ✿，宜兴西氿ღ✿：4.20米ღ✿，太湖平均ღ✿：3.80米ღ✿。
8.1.24 重大险情ღ✿：土石坝型的小（二）型水库发生超校核洪水位ღ✿，土石坝型的小（一）型水库发生超设计洪水位ღ✿，非土石坝型的小（一）型水库发生超校核洪水位ღ✿；大中型水库出现大坝沉降ღ✿、位移与渗漏异常及大坝出现裂缝等险情ღ✿；汛期危险或病害水库出现超设计水位ღ✿，病害水库出现超设计洪水位ღ✿；下游无村庄与重要公共设施的小（二）型水库大坝出现可能导致垮坝险情ღ✿，110万立方米的屋顶山塘出现可能导致垮坝的险情ღ✿；配套水闸发生可能导致失稳的险情ღ✿；省重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水或潮位及其他可能导致重要临时工程失事的险情（特殊情况下作特大险情处理）ღ✿；其他可能导致严重危害公共安全的水利工程紧急事态（特殊情况作特大险情处理）ღ✿。
本预案由市防汛办负责编制ღ✿，每3年对本预案评审1次ღ✿，由市防汛办召集有关部门ღ✿、各市（县）ღ✿、区防汛防旱指挥机构专家评审ღ✿，并视情况变化作出相应修改ღ✿，报市政府批准后实施ღ✿。各防指成员单位根据本预案制定相应配套方案并报市防汛办备案ღ✿。各市（县）ღ✿、区防汛防旱指挥部根据本预案制定本级防汛防旱应急预案并报市防汛办备案ღ✿。酷游九州ღ✿！酷游九州ku网址ღ✿，酷游ku游官网最新地址ღ✿，ku酷游官网登录入口ღ✿，
